
QuestionRelu par Hugo Berton
Performance énergétique des bâtiments : ce que la directive 2024/1275 impose
Performance énergétique des bâtiments : neuf à émissions nulles en 2030, solaire sur le neuf, fin des aides aux chaudières fossiles, passeport de rénovation.
Par Hugo Berton · · 3 min de lecture · relu le 15 septembre 2026
En bref
La directive (UE) 2024/1275 sur la performance énergétique des bâtiments devait être transposée au plus tard le 29 mai 2026. Elle impose des bâtiments neufs à émissions nulles à partir de 2028 pour les organismes publics et de 2030 pour tous, des installations solaires sur le neuf selon un calendrier qui commence fin 2026, et exclut depuis le 1er janvier 2025 toute aide publique aux chaudières autonomes à combustibles fossiles. Chaque État met en place un passeport de rénovation. Texte lu sur EUR-Lex le 15 septembre 2026.
- 1er janvier 2030date à partir de laquelle tous les bâtiments neufs doivent être à émissions nulles, 2028 pour ceux des organismes publics
- 29 mai 2026date limite de transposition de la directive et de création des passeports de rénovation
Performance énergétique des bâtiments : le calendrier
La directive (UE) 2024/1275 du 24 avril 2024, refonte de la directive sur la performance énergétique des bâtiments, lue sur EUR-Lex le 15 septembre 2026, vise un parc immobilier à émissions nulles en 2050 au plus tard. Les obligations solaires s'appliquent lorsque les installations « conviennent techniquement et sont économiquement et fonctionnellement réalisables », et chaque État fixe des critères d'exemption.
| Échéance | Obligation |
|---|---|
| 1er janvier 2025 | aucune incitation financière pour installer des chaudières autonomes à combustibles fossiles, sauf investissements sélectionnés avant 2025 |
| 29 mai 2026 | transposition de la directive et système de passeports de rénovation |
| 31 décembre 2026 | solaire sur les bâtiments neufs publics et non résidentiels de plus de 250 m² |
| 31 décembre 2027 | solaire sur les bâtiments publics existants de plus de 2 000 m², et sur les non résidentiels existants de plus de 500 m² en cas de rénovation importante, de travaux sur le toit ou d'installation d'un système technique |
| 1er janvier 2028 | bâtiments neufs des organismes publics à émissions nulles ; potentiel de réchauffement planétaire affiché pour le neuf de plus de 1 000 m² |
| 31 décembre 2029 | solaire sur tous les bâtiments résidentiels neufs et les parcs de stationnement couverts neufs attenants |
| 1er janvier 2030 | tous les bâtiments neufs à émissions nulles |
Ce qu'est un bâtiment à émissions nulles
L'article 11 le définit ainsi : il « n'est pas à l'origine d'émissions de carbone sur site provenant de combustibles fossiles ». Quand c'est possible, il peut adapter sa consommation, sa production ou son stockage aux signaux extérieurs. Sa demande d'énergie doit rester sous un seuil inférieur d'au moins 10 % à celui des bâtiments à consommation quasi nulle en vigueur le 28 mai 2024.
En rénovation importante, la performance du bâtiment ou de sa partie rénovée doit atteindre les exigences minimales, dans la mesure où c'est techniquement, fonctionnellement et économiquement réalisable.
Chauffage : fin des aides aux chaudières fossiles
L'article 17, paragraphe 15, est entré en application avant le reste du texte : « À partir du 1er janvier 2025, les États membres ne fournissent aucune incitation financière pour l'installation de chaudières autonomes utilisant des combustibles fossiles », hors investissements sélectionnés avant 2025 au titre de certains fonds européens.
Pour les installateurs, l'article 13 prévoit des exigences nationales sur l'installation correcte, le dimensionnement, le réglage et, le cas échéant, l'équilibrage hydraulique des systèmes techniques neufs, remplacés ou modernisés. Les États peuvent aussi encadrer les émissions des générateurs de chaleur, le type de combustible ou la part minimale de renouvelable. Une rénovation qui réduit d'au moins 60 % la consommation d'énergie primaire compte comme rénovation en profondeur quand l'objectif zéro émission est hors d'atteinte.
Recharge des véhicules dans les bâtiments non résidentiels
Pour un bâtiment non résidentiel neuf, ou en rénovation importante, de plus de cinq places de stationnement, l'article 14 impose au moins un point de recharge pour cinq places, un précâblage d'au moins 50 % des places et des conduits pour les autres, ainsi que des emplacements pour vélos. Les conditions d'application, notamment la situation du parking, sont fixées au même article.
Passeport de rénovation et compétences
L'article 12 impose aux États de créer au plus tard le 29 mai 2026 un système de passeports de rénovation, volontaire sauf décision nationale contraire. Le passeport est délivré sous forme numérique, par un expert qualifié ou certifié, après une inspection sur site, et décrit les étapes vers un bâtiment à émissions nulles « bien avant 2050 ».
L'article 26 exige que les professionnels du bâtiment qui réalisent des travaux de rénovation intégrés aient le niveau de compétence approprié, avec des systèmes de certification ou de qualification équivalents mis à disposition le cas échéant. La qualification existante en France est sur notre page sur le label RGE.
Ce que cette page ne dit pas
Elle ne décrit pas le texte français de transposition, que nous n'avons pas lu, ni les annexes techniques de la directive. L'obligation française sur les toitures est sur notre page dédiée, la TVA des travaux sur notre page sur les taux réduits, et le financement par le client sur notre page sur le paiement échelonné. Texte lu le 15 septembre 2026.
Questions fréquentes
Les aides publiques aux chaudières au fioul ou au gaz sont-elles encore possibles ?
Pour les chaudières autonomes à combustibles fossiles, la directive interdit toute incitation financière depuis le 1er janvier 2025, sauf investissements sélectionnés avant 2025 au titre de certains fonds européens.
À partir de quand les maisons neuves doivent-elles être à émissions nulles ?
À partir du 1er janvier 2030 pour tous les bâtiments neufs, et dès le 1er janvier 2028 pour ceux des organismes publics.
Le solaire devient-il obligatoire sur les logements neufs ?
La directive prévoit des installations solaires appropriées sur tous les bâtiments résidentiels neufs au plus tard le 31 décembre 2029, quand elles sont techniquement et économiquement réalisables, avec des exemptions fixées par chaque État.
Le passeport de rénovation est-il obligatoire ?
Le système doit exister au plus tard le 29 mai 2026, mais son usage est volontaire sauf si l'État décide de le rendre obligatoire.
Quelle est la définition d'un bâtiment à émissions nulles ?
Un bâtiment qui n'émet pas de carbone sur site à partir de combustibles fossiles et dont la demande d'énergie reste sous un seuil maximal fixé par l'État.
Sources consultées
- EUR-Lex — Directive (UE) 2024/1275 du 24 avril 2024 sur la performance énergétique des bâtiments (refonte) (lue le 15 septembre 2026)eur-lex.europa.eu · consulté le 14 septembre 2026